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标题:水稻变得更好吃 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
新发现 害虫啃过的水稻变得更好吃2018年5月12日来源:观察者网



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新发现 害虫啃过的水稻变得更好吃
据《科技日报》11日报道,五羟色胺是一种让人的大脑产生愉悦感的化合物,浙江大学农学院舒庆尧及其合作者最新研究发现:害虫也喜欢五羟色胺。
害虫啃食水稻时,植株体内的五羟色胺含量会增加,对害虫来说,这使水稻的“口感”和“营养”都提升了。
据了解,这是科学界第一次揭示五羟色胺与水稻抗虫性之间的关系,将对下一步培养更优抗性的水稻和发展防虫治虫策略提供新的思路。
褐飞虱和螟虫是稻田中两种破坏性最大的害虫。
浙江大学昆虫所的娄永根教授长期关注植物化合物与昆虫的互动机制,他发现在遭到害虫侵害时,植物机体会分泌出不同的化学物质。
通过研究发现,害虫在侵食水稻时,水稻体内的五羟色胺含量升高了。
它主要由一个叫CYP71A1的基因合成。
“当害虫侵食水稻时,这个合成五羟色胺的‘开关’就被打开了。”舒庆尧说。
为了探究五羟色胺对害虫的影响,博士生罗婷开始了“数虫子”工作:数出15只褐飞虱,放到装有两株水稻的容器中:一株水稻是自然野生型水稻,另一株是敲除了CYP71A1基因的水稻。
“我们发现一个很有趣的现象:刚开始分布均匀的褐飞虱,一段时间后会表现出明显的分离。”罗婷说,大部分褐飞虱选择去自然野生型水稻。
显然,被敲除了CYP71A1基因的水稻被害虫“嫌弃”了。
原因则是无法调高五羟色胺的分泌。
令科学家好奇的是:害虫为什么喜欢五羟色胺?
研究发现,摄入更多的五羟色胺之后,虫子的生长发育加快了,身躯也更加“壮硕”了,这在螟虫的身上表现得特别明显。
“虫子很聪明,它不但懂得‘吃’,还能把食物变得更加‘营养美味’。”舒庆尧说,这是害虫的智慧。
这一发现对提高水稻的抗性,维护粮食产量和品质有很重要的科学价值。
科研团队进一步探究发现,在植物体内,五羟色胺和水杨酸的合成有一个共同的源头物质——分支酸,水杨酸是一种已知的能够提高水稻抗病性的化合物。
论文第一作者芦海平博士介绍,五羟色胺和水杨酸合成过程存在相互负调控,本身又可以主动抑制对方合成基因的活性,如水杨酸可以抑制CYP71A1基因的开启,从而减少五羟色胺的含量。
简单来说,当害虫啃食水稻致五羟色胺增加时,原本帮助抗病的水杨酸就减少了。ãŒäo”羟è‰2èƒoãçš„圖片搜尋çμæžœ
舒庆尧介绍,很多植物中都存在五羟色胺和水杨酸合成代谢通路,这项研究将对水稻及其它作物的抗虫育种带来启发意义。
相关论文《基于五羟色胺生物合成抑制的水稻抗虫性》日前发表在《自然·植物》杂志上。
创建于:2018-05-12 分类:其它 被查看:128次 评论(0) 文件夹:默认文件夹
 
标题:美元升值影响 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
 美元升值影响有限但需警惕 央行未来或仍会选择跟随美联储加息2018年05月09日经济参考报 
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 【美元升值影响有限但需警惕 央行未来或仍会选择跟随美联储加息】随着美国国债收益率的上升和中美利差的缩窄,人民币将面临一定的贬值压力,央行未来可能仍会选择跟随美联储加息,近期商业银行存款利率行业自律上限放宽也是绸缪之举,但资金成本的抬升可能会对国内资产价格造成压力。(经济参考报)
  4月中旬以来,美元指数结束了近3个多月的震荡盘整,开始持续反弹。
 截至5月7日,反弹幅度达3.7%,已回升至去年年末水平,在主要货币中独领风骚。 
 美元的这一波反弹让市场颇感意外,因为一季度市场主流观点认为美元指数仍处于下跌通道,今年将会惯性走弱。
但近期几个因素的边际变动,让美元成为强势货币。  
 一是美债收益率的抬升。
 近半个月来,10年期美债收益率快速走高,一度突破3%至2014年初以来的最高水平,近期稳定在2.95%左右。
 通胀预期升温是本轮国债收益率上升的主要因素,近期以来,国际油价持续上涨、美国国债供给量增加以及贸易保护主义政策可能导致的进口商品价格上升等,都推高了市场的通胀预期和美债收益率,进而提升了美元的吸引力。  
 二是全球风险偏好的下降。去年美元指数之所以下跌接近10%,主要由于全球复苏共振提升了市场风险偏好,资金流向新兴经济体追逐高收益资产。
 但今年以来,美国经济持续向好,4月份失业率已降至3.9%的近20年最低水平,包括PMI在内的景气指标仍在冲高,而其他经济体却出现了复苏放缓迹象,欧元区、日本和英国近期各项指标大多不及预期,而新兴经济体也显现疲态。
 美国与其他经济体的增速差,使市场风险偏好出现逆转,推动美元升值。  
 三是货币政策节奏的差异。
 美联储5月议息会议按兵不动,但6月份加息已经板上钉钉,预计全年将加息3-4次,紧缩步伐仍远远走在其他发达国家前面。
 其他主要国家则由于经济表现不够理想,原本收紧货币政策的念头也开始动摇,如英国一季度GDP增速大幅放缓,央行5月份加息的概率明显下降,欧元区和日本今年将继续保持宽松态势,货币政策预期差也推动美元走高。  
 从历史上看,美元指数的每一轮走高,都将导致新兴经济体的资金外流、货币贬值,甚至可能引发金融危机。
 EPFR Global数据显示,近期新兴市场债券基金已连续两周出现净流出,这是近16个月以来的首次。
 阿根廷、土耳其等国近期都出现了货币大幅贬值,阿根廷央行近日被迫连续3次加息,幅度高达1275个基点,基准利率被抬升至40%的高位。
逢八之年会否重现危机,成为当下市场颇为关注的热点。  
 不过,从两方面因素来看,预计本轮美元升值造成的冲击相对有限。一方面,美元指数反弹幅度不会太高。
美国经济复苏已进入下半场,美联储加息也已进程过半,政策边际收缩的力度已被市场充分预期,且美元仍处于长周期的下行通道中,币值基础仍受到财政赤字和贸易赤字的扩大制约。
 另一方面,新兴经济体的基本面相对稳健。
 近几年来,新兴经济体已经经历了数轮美元升值的压力测试,积累起相对丰富的应对经验,包括选择浮动汇率制、保持充足的外汇储备等。
 尽管2017年新兴经济体持有的美债规模达到创纪录的6.3万亿美元,但占GDP的比重仅为29.7%,低于此前拉美债务危机和东亚金融危机时的水平。
 尽管如此,并不排除一些对国际流动性变化敏感的新兴经济体出现局部危机的可能。  
 对中国而言,由于近年来人民币对美元弹性明显增强,且资本项目管制尚未完全解除、经济仍保持良好发展势头,人民币贬值和资本外流的风险相对可控。
 但我们仍需对两个方面的变化保持警惕。  
 一方面,需要关注外部动荡对出口的冲击。
 去年出口是经济超预期的重要支撑,但随着全球经济增速放缓,今年出口极有可能成为拖累因素,一季度出口对GDP的贡献值已经转负,这也是4月下旬的中央政治局会议重提“扩大内需”的重要原因。  
 另一方面,也要关注资金面可能受到的冲击。
 随着美国国债收益率的上升和中美利差的缩窄,人民币将面临一定的贬值压力,央行未来可能仍会选择跟随美联储加息,近期商业银行存款利率行业自律上限放宽也是绸缪之举,但资金成本的抬升可能会对国内资产价格造成压力。
创建于:2018-05-10 分类:时事点评 被查看:175次 评论(0) 文件夹:默认文件夹
 
标题:华为在美国遭遇重重阻击 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
美国调查华为,指控比中兴那次更严重!华为:莫须有2018-04-26 每日经济新闻 
  4月25日,华尔街日报援引知情人士的消息报道称,美国司法部正就华为是否违反美国对伊朗的制裁规定进行调查。
 路透社报道,纽约联邦检察官至少从去年起就对华为进行了类似调查。
 目前,外界尚不清楚美司法部的调查进展到何种程度,以及联邦探员对华为的具体指控。
 华为的发言人也拒绝对此置评。
 每日经济新闻记者注意到,华为这次受到的指控,比之前中兴受到的制裁性质更严重。
 从机构性质来讲,此次美国司法部对华为的调查属于刑事调查,意味着华为有可能面临额外的“刑事处罚”;而之前中兴受到的美国商务部制裁属于行政处罚。
 华为被调查的消息传出后,英伟达、AMD、高通等美国知名芯片制造商股价悉数下跌,这也延续了美国科技股最近集体暴跌的颓势。
 记者注意到,虽然华为方面暂时未对最新报道做出回应,但在今年2月,华为发言人曾严词否认了美方所谓间谍行为的指控。
 华为在欧洲和北美其他国家的合作伙伴,也纷纷为华为产品的品质作证。
 加拿大贝尔电信的一位高管认为,美国对华为的审查,只是为了保护美国自己的产业。事实也证明,在全球其他市场“打遍天下无敌手”的华为,在美国的市场份额还不到1%。
 这绝非正常竞争的结果,而是美国方面层层阻挠华为发展的证明。
 华为面临更严重的指控
 每日经济新闻注意到,根据外媒报道,华为这次面对的指控性质比中兴那次更加严重。
 华尔街日报称,美司法部对华为的调查属于“刑事调查”(criminal investigation),而美国商务部和财政部还可能对华为另外施加行政处罚和监管制裁。
 如果美国司法部的调查结果认定华为故意违反美国的出口法律,那么华为可能还面临刑事处罚。
 此外,所有涉嫌参与非法活动的个人也可能面临起诉。
 每日经济新闻记者注意到,纽约时报去年早些时候曾报道称,美国财政部早在2016年12月就向华为发出了行政传票,指控华为涉嫌违反制裁。
 在更早前的2012年,美国国会的一份报告称,华为和中兴通讯可能涉嫌从事威胁美国技术机密安全的活动。
 自2017年年底以来,美国政府也已经采取了进一步措施限制这两家公司在美活动。
 华为和中兴对此均已否认会对美国未来的移动通信发展构成威胁。
 华为的发言人也表示,没有任何政府曾要求公司监视或破坏其他国家。
 据研究公司Dell 'Oro Group的数据,2017年,华为以27%的份额引领全球电信设备市场,中兴则以10%的份额位居第四。
 不过,这两家公司在美国的市场份额均低于1%,比起他们在全球市场的份额差了很多,这也要归咎于美国政府对华为和中兴的种种打压限制。
 华为在美国遭遇重重阻击 去年12月,特朗普签署法案,禁止华为和中兴通讯设备参与美国核武基础设施的建设;同时,参众两院的立法者也发起了一项法案,禁止美国政府及其承包商使用华为和中兴通讯的电子产品;美国国会的助手们也表示,他们希望将该法案纳入下一年度的国防开支法案,以确保迅速通过。
 华尔街日报报道中还称,之前美国国家安全顾问们在建议特朗普阻止博通对高通的恶意收购时,还专门提到了华为在电信设备行业的主导地位。
 上周,由共和党人汤姆·考腾领导的两党参议员小组还致信美国农业部,要求农业部考虑不再购买华为和中兴的通讯设备。
 此外,美国联邦通信委员会(FCC)上周也采取了类似的措施,禁止美国小运营商和乡村偏远地区的移动运营商使用华为和中兴的电子产品。
 如果运营商使用了这些中国制造商的电子产品,它们将拿不到FCC的补贴。
 美国电信运营商也决定与华为分道扬镳。
 进入2018年,华为进军美国的计划连连受阻,继此前被美国四大电信运营商中的AT&T和Verizon拒绝合作销售手机后,美国最大的电子零售连锁店BestBuy也传出将停止出售华为手机的消息。
 此外在美国政府加强对华为审查的大背景下,美国的一些盟国也变得更加谨慎起来。华为在欧洲等市场也同样有着体量庞大的业务,将来可能受到冲击。
 华为曾坚决否认指控 每日经济新闻注意到,虽然华为并未对美国司法部的最新调查报道做出评论,但在此前今年2月,华为曾坚决否认美方所谓从事间谍行为的指控。
 华为一位发言人当时强调说, “凭借着全球布局的供应链和生产能力,华为受到全球170个国家的政府和客户的信任,并不存在超越通信供应商本职工作外的任何网络安全风险。”  
 对此,华为很多海外用户也纷纷证实过华为的说法。
 加拿大贝尔电信公司无线网络副总裁布鲁斯·罗丁曾表示,他的公司雇佣过一家外部网络安全公司对华为产品进行了广泛的测试。
 布鲁斯对路透社表示,“我们使用华为设备已经10年了,从未见过恶意代码或后门。”布鲁斯-罗丁认为,美国对华为的审查只是在保护自己的产业而已。
 德国电信表示,该公司与华为在多个层面上开展合作,没有发现任何安全风险的证据。
 德国电信一位发言人表示, “这些硬件是按照德国电信的规格制造的,并由我们自己的安全部门检查”。
 今年2月,英国首相特里莎·梅对中国进行贸易访问时,对华为拓展英国市场的计划表示支持。
 华尔街日报此前分析认为,美国的这些贸易保护主义措施只会让中国政府投入更多资源发展科技,从而进一步降低对美国公司的依赖,最终将成为美国最强劲的竞争对手。
 此外,华为在5G市场的布局斩获颇丰。
 华为此前已和众多电信运营商签署了25份谅解备忘录,对5G设备进行试用,签署对象包括英国的BT、加拿大贝尔电信、法国的Orange、德国电信和全球性运营商沃达丰。
 这其中,美国公司的“缺席”令人瞩目。
 华为在5G时代的主要竞争对手爱立信和诺基亚在营收规模和市场份额上都不到华为的一半,但在美国市场的情况却令人咂舌。
 这两家竞争对手拿下了美国电信设备市场48%的份额,而华为在美国的市占率不到1%。
 这种对比背后,不难看出美国遏制华为发展势头的野心。
创建于:2018-04-26 分类:时事点评 被查看:263次 评论(0) 文件夹:默认文件夹
 
标题:贸易战,没那么简单 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
该篇日记为私有,不对外开放!
创建于:2018-04-21 分类:其它 被查看:5次 评论(0) 文件夹:默认文件夹
 
标题:中兴危难关头ZT 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
中兴危难关头76岁创始人“出山”救火!2018-04-19来源:每日经济新闻 
 在中兴通讯面临生死存亡之际,中兴上下已无旁观者。
 昨日(4月18日)晚间,一张照片由中兴内部向科技圈刷屏:已经76岁的中兴通讯创始人侯为贵为中兴工作了30年,已于2016年从中兴退休。 “猛听得金鼓响画角声震,唤起我破天门壮志凌云”,人们都希望老将出山“一剑能挡百万兵”,但照片中的背影还是不免令人心酸。
 中兴紧急“自救” 对于侯为贵此次所去何处、要做些什么,中兴方面并未向媒体公开回应。
 但正如许多人所知,4月16日,美国商务部宣布,因中兴通讯违反美国制裁规定,美国企业被禁在未来7年内向中兴通讯销售元器件。
 随后中兴在4月17日宣布启动危机应对工作组,分析制定应对举措。
 中兴通讯在一封内部信中表示,公司高度重视,第一时间成立危机应对工作组,当前,在各个领域都在分析并制定应对举措,全力以赴、直面危机。
 上海证券报报道称,中兴通讯法务部正针对美国禁令展开紧张的翻译和论证工作。
 接近中兴通讯的市场人士透露,美国商务部针对中兴通讯的禁令涉及大量专业的法律条文,翻译工作繁琐。
 该市场人士说: “其实,美国商务部发表声明中,以中兴通讯内部35人没有被处罚做理由很牵强,处罚35人并非原有和解协议的内容。欲加之罪,何患无辞。”  
 据澎湃新闻19日晚间报道,有消息人士称,美国激活拒绝令后,中兴通讯高层外出斡旋,其余员工的工作依然正常进行。
 不过,公司已经在强化合规管理,要求每个员工重新学习欧美法律、法规、反贿赂等知识,参加合规考试要做到100分(满分)才算通过。
 灵魂人物侯为贵 有网友分析称,从务实的角度看,侯为贵亲自出马,带着董事长和总裁去美国,除了浪费三张往返机票外,可能实际效果并不大。
 每经小编(微信号:nbdnews)要指出的是,在这个危难关头,“老将挂帅”对中兴人而言,至少是一颗强力的定心丸。
 侯为贵生于1942年,陕西西安人,是上个世纪80年代创业的新中国第一代企业家,也一直是中兴通讯的灵魂人物。
 1969年后,侯为贵在先后任航天691厂教师、车间主任、技术科长。
 691厂当时按时任航天部副部长钱学森的要求开始跟进研究芯片即半导体技术。
 上世纪80年代初,他被派往美国负责技术引进。  
 1985年,43岁的侯为贵在深圳创办内地与香港合资公司——中兴半导体(即中兴通讯前身)。
 因半导体行业资金和技术挑战巨大、门槛甚高及市场制度变革,在并无后续资金支持的情况下,中兴不得不从代工收音机、电子表等来料加工起步。
 1993年,因港资合资方倒闭退出,两家国有股东与管理层团队共同发起成立了中兴新通讯。
 新公司被改组为第一批股权清晰的“混合所有制”企业,侯为贵被任命为总经理,正式进军电信设备行业。
 1997年,中兴通讯股份有限公司成立,侯为贵就任上市公司总经理,当年合同销售超过10亿人民币。3年后,中兴通讯实现合同销售突破100亿人民币。
 2004年中兴通讯实际营业收入达到212亿元,并于香港上市,成为第一家A+H上市公司,侯为贵也于当年获评CCTV中国经济年度人物。
 2004年开始,侯为贵卸任中兴通讯总经理职务,转任公司董事长。
 至2015年期间,中兴通讯成为一家全球化的电信企业,海外收入占比过半,与同处深圳的华为公司直接竞争。
 2015年中兴通讯前三季度营收位居电信设备行业全球第4,手机销量位居全球第6。
 2016年1月7日,中兴通讯公告透露,侯为贵在董事会的任职于3月29日结束。
 在当年的出口限制事件风波平息后,2016年4月5日,中兴通讯宣布赵先明接任董事长兼总裁,完成了重要的掌门人更替,自此,侯为贵正式退休。
 2017年3月14日,殷一民接替赵先明成为中兴通讯新一届董事会董事长。
 此后发生的事情,经过这几天的刷屏,相信许多网友已经熟知,就不再赘述了。
 与时间赛跑 根据美国商务部的拒绝令,美国企业的“任何商品、软件、和科技产品”都不得出售给中兴通讯,甚至包括谷歌的安卓(Android)操作系统都可能无法再使用。
 对在核心部件上依赖美国厂商的中兴而言,这一禁令的冲击将是全方位的。
 据媒体报道,近期与中兴通讯在供应链环节有合作的美国供应商,基本上都已经停止对中兴供货以及提供电话、邮件和现场技术支持的服务。
 4月18日下午,英特尔新闻发言人也向每日经济新闻记者表示:“我们已经知晓美国商务部的命令,并将遵守相关法律法规的要求。” 这次禁售事件,充分暴露了我国IT产业的短板——芯片。
 目前,国内互联网上已掀起一波接一波“中国芯”的讨论,但摆在中兴面前的一个更紧迫而现实的问题是——留给他们的时间还有多少?
 或者说,中兴存货能撑多久?
 业内推测多在“2个月左右”。
 国金证券分析师唐川指出,中兴通讯约有25%至30%的元器件由总部在美国的厂商供应,中兴通讯需要的高速ADC/DAC、 3D MIMO 芯片、调制器、高性能锁相环、中频VGA 等产品,目前暂时没有国产芯片厂商可提供替代品。
 据了解,中兴备有供2个月左右生产的零部件存货,若不能尽快与美国政府达成和解,会影响其相关业务。
 中银国际也在其研报中表示,公司目前采购的元器件超过30%直接来自于美国(另有20%是新加坡的博通安华高),美国政府若实施禁令,公司在无线设备的射频芯片、AD/DA转换芯片;传输设备的高速光模块、控制芯片;手机终端的SOC处理器、谷歌服务授权;服务器的CPU芯片等领域都会遭遇供应限制,会较大程度影响到未来通信主设备的供货、以及在美国市场上的手机终端销售。
 不过公司目前有2个月的材料备货,并且通信设备市场主要在国内,仍有周转的空间余地。
 另据财新报道,中国电信是中兴最大的客户之一,其内部人士向财新记者表示,中兴的供货只能保持一个半月左右。
 中金公司表示,中兴有一至两个月的零部件存货,若不能尽快达成和解,会影响相关业务。
 前述行业人士指出,中兴的库存一般有2个月到3个月,对于缺货的芯片可能还会多备库存。
 千百年来,“受任于败军之际,奉命于危难之间”既是一种悲壮,也是一种担当;最终结果如何,不论当事人还是旁观者都难以预见。
 但正如天风证券19日发布的研报所说: 美国对中兴的技术封锁到2025年,中兴正在发展的5G也是《中国制造2025》里的新一代信息技术产业。
 没了美国的技术支持,中兴的日子不好过,5G也可能受影响,但是回头看历史,中兴华为等又何尝不是在技术封锁里诞生的呢?
 历史总是以不同的方式重蹈覆辙,今天对中兴的技术封锁,可能会成为中国自主研发,加速实现芯片国产化、5G、高端制造的催化剂。
创建于:2018-04-19 分类:其它 被查看:283次 评论(0) 文件夹:默认文件夹
 
标题:中興有難遭英美齊封殺ZT 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
封杀完中兴后美国再动手 意在阻碍中国5G网络推进?2018-04-18来源:中国基金报ZT 
 美国封杀完中兴通讯之后,貌似对华为也下手了。
 当地时间4月17日消息,美国监管机构当日采取一项措施,禁止移动运营商使用联邦补贴购买中国企业生产的任何电信设备,包括华为科技有限公司和中兴通讯公司在内。
 中美贸易战正在持续升级?
 针对中国的电信行业,美国再次出手。
 据外媒消息,美国联邦通讯委员会(FCC)禁止无线运营商使用补贴购买中国电信业务。
 据《华尔街日报》4月17日报道,通用服务补贴一年的总额约为90亿美元,主要为高成本的农村地区、学校、图书馆和低收入群体提供支持。
 这项计划将对规模较小的农村电信公司和互联网提供商构成冲击,这类企业有很多都采用中国设备。
 美国电话电报公司(AT&T)等大型运营商早已避开华为等中国企业。
 FCC隶属美国国会,属于独立的政府机构,负责美国50个州等地的国际广播、电视、无线、卫星等通讯监管,执行和执行美国通讯法律和条规。
 接下来几个月,FCC将在实施这些方案前进行公开征求意见、获悉更多信息。
 几个地方官员建议,他们看中国家安全利益,而不是对消费者潜在的影响。
 美国联邦通信委员会(FCC)主席Ajit Pai表示:“多年来,美国政府官员一直对通信供应链中某些外国通信设备提供商所构成的国家安全威胁表示担忧。”“在路由器、交换机和其他网络设备中隐藏的"后门"可以让敌对的外国势力注入病毒和其他恶意软件,窃取美国人的私人数据,监视美国企业,甚至更多。” 有通信行业人士表示,因为涉及到国家安全网络问题,中国的电信设备制造商产品在美国是受限制的,这么多年一直都有屏蔽。
 但是如果美国联邦通讯委员法案通过,这种屏蔽就比原来的限制升级了不少,影响也会进一步扩大。
 精准打击华为?  
 在中兴通讯受到打击之后,便有不少人担心华为的命运。
 在通信行业人士看来,美国联邦通讯委员会的法案针对华为的意味较为明显。  
 “能挤进美国市场的中国电信设备企业,也就是中兴和华为了,中兴在美国的市场份额也比较小,目前看也基本放弃了美国市场,所以看起来这条禁令主要打击的是华为,华为才是美国的眼中钉。”北京某通信行业人士表示。
 此前,美国商务部宣布,美国企业不得把禁令中规定的产品(如芯片组)直接或通过其他国家出售给中兴,这一禁令立即生效,持续七年。其事件的源头在于中兴通讯违反了美国的禁运制裁条款。
 有外媒称,在美国政府调查中兴之际,也曾传出华为也接到了传票调查其违反禁运制裁的条款状况,但后来并未进一步升级。 不过,针对华为的限制此前就已经存在。
1月30日,继美国电信运营商AT&T终止与华为合作销售Mate10 Pro的协议之后,美国最大运营商Verizon已经终止了所有华为手机的销售,包括Mate 10 Pro。据称,Verizon之所以这么做,正是因为美国政府的压力。 有业内人士表示,华为一直在努力开拓美国市场,如果按照最新的禁令,华为在美国市场就彻底没戏了。
 华为去年净利润475亿人民币 美国市场占比很小 不过,也有业内人士表示,华为的海外市场主要集中在亚非拉等区域,美国市场份额很小,原本业务就少,所以对暂时的业务影响并没有那么显著。
 根据3月底华为发布的年报显示,2017年华为实现全球销售收入6,036亿元人民币,同比增长15.7%,净利润475亿元人民币,同比增长28.1%。
 就全球区域看,中国和欧洲中东非洲区域的收入占比较大。
 打击中兴华为意在阻碍中国5G网络推进?
 华为在去年击败了爱立信,成为全球最大的通讯设备制造商,产品包括基站和路由器。
 美国政府称华为对美国国家安全构成威胁,称其可能主导下一代5G技术。
 不过华为一直以来都否认其产品构成安全威胁。 在以通讯业为代表的中国科技业崛起的背景下,在美国政府看来,中国是未来唯一可能在科技领域带来威胁的最大竞争对手。
 中国政府积极投入科技产业技术研究研发,中国科技企业在全球市场迅猛崛起,都可能给美国在全球科技领域的主导性优势带来挑战。 
 因此,分析人士称,虽然华为在美国无线网络硬件设备市场的份额还不到1%,但美国想阻止华为获得更多的份额,尤其是5G服务即将商用这一关键时期。
 中金公司表示,中兴有1-2月的零部件存货,如果不能尽快达成和解,禁令将影响中兴公司通信设备和手机业务的生产及销售;潜在的生产中断将对全球电信企业的运营商网络建设和5G发展产生负面影响。
 目前中兴占全球电信设备市场约10%的市场份额,占中国电信设备市场约30%市场份额。
 这次禁售事件突显了我国信息产业的短板——即使华为和中兴已经占据全球通信设备的半壁江山,但如果没有掌握最核心的上游元器件芯片,仍然避免不了被人扼颈的局面。
 短期来看,中兴事件已经超越了公司本身能力范畴,两国政府必将反复讨价还价,相互博弈,令事件得到解决。
 长期来看,唯有坚持自主创新,掌握核心技术,才能摆脱受制于人的不利局面。 
  环球时报评论称:这事不能再拖了 中国已经能够生产中低端的芯片,生产更精密的芯片需要更大投入,也需要市场的响应。
 中国每年进口2000多亿美元的芯片,如果这一巨大市场有相当一部分用来支持国产芯片的发展,那么这一发展就将不可阻挡。
 一旦失去了中国的这部分市场,美国的高科技公司继续升级换代产品的后劲将丢掉一大块。 过去中国市场不怀疑美国供应商的信誉,没怎么去想美方如果断供会怎么样。
 但是中兴的遭遇证明了,美方的供应并不可靠。
 世界供应链在政治面前是脆弱的,美国人已经开始认真考虑如何遏制中国崛起,对华高科技出口限制是它的一直在使用的王牌,它今后很可能会扩大这张王牌的适用范围。
 特朗普政府在帮助我们下这个决心。
 如果中国真的转换了思路,也许过多少年之后,我们会感谢美国今天做出的限制决定,庆幸它促使中国早一点恢复了清醒。
 一旦中国加速研发使用国产芯片的工作全面上路,美国方面的态度也将随之软下来。
 美国半导体产品还可以进入中国,但到那时主动权将牢牢掌握在我们自己的手里。
 为了那一格局的转换,我们必须行动。 7年出口权拒绝令具体条款 基于整体情况考虑,Majauskas做出了将待定拒绝令全面执行的决定。
直至2025年3月13日的7年间,暂停美国企业对中兴通讯的出口权。
 美国公司不能向中兴直接或通过其他国家出口包括芯片在内的禁止商品,命令立即生效。
 澎湃新闻记者查阅美国商务部官方网站发布的禁令条款,发现其中除了包括针对中兴公司的交易限制,还包括对参与交易的人的限制。
 具体的禁令包括如下几个方面内容: 
 一、从命令发布之日起直至2025年3月13日,中兴通讯,包括其继任、分部、董事、高管、员工、代表、代理(下文统称为“被拒绝者”)不能直接或间接用任何形式参与到受美国出口管理条例(Export Administration Regulations,下文简称“条例”)限制的任何商品、软件、和科技产品(下文统称“项目”)的出口。
 这些限制包括:
 1、申请、获取或使用任何执照、豁免执照,或出口管制文件。
 2、通过预定、购买、接受、使用、出售、交付、储存、运输、发送、融资或任何其他方式进行受“条例”限制的出口物品交易或其他活动。
 3、以任何方式从受“条例”限制的出口物品交易或其他活动中获益。 
 二、任何人不能直接或间接从事以下行为: 
 1、代表“被拒绝者”出口或再出口任何“条例”限制“项目”。
 2、采取任何行动帮助“被拒绝者”购买任何“条例”限制“项目”的所有权,拥有权或控制权,包括融资或其他支持交易的行为。
 3、采取任何行动从“被拒绝者”处购买已经从美国出口的任何“条例”限制“项目”。
 4、了解这些商品将从美国出口后还从美国的“被拒绝者”处获取任何“条例”限制“项目”。
 5、参与任何由“被拒绝者”控制的“条例”限制“项目”的交易服务。
 服务包括安装,维护,修理,修改或测试。
 美国商务部的出口禁令还提到,根据美国出口管理条例,在发出通知并有机会征求意见后,任何在交易或相关服务中与“被拒绝者”有关的人士、公司、商业组织,也应遵守该命令的规定。
 英国金融时报认为,此举将禁止任何美国公司在世界上任何地方与中兴通讯做生意。
 “这实际上把他们排除在涉及美国以及任何美国物品的活动以外,不管是铅笔还是路由器。”熟悉该案的一名美国前任官员表示。
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标题:微信人生...ZT 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
   微信把人生全变了ZT2018年4月16日

对于在CHINA工作的人来说,使用微信是不可避免的。
它已然在CHINA文化中占据了一席之地。
一款手机应用居然有了文化意义,是不是让人感到惊讶?
不过说实话,微信确实从根本上改变了我和周围的人互动的思维方式和行为方式。
西方的工作文化秉持“工作”和“私人”的二分法。
在北美,有这样一条不成文的行为规则来规范、区分职业与个人生活的界限,举例子来说吧: 当你在工作状态下遇到某人时,你会下意识地将其归为工作关系。
你可以加他们的LinkedIn,给他们发工作邮件。
但是不能加他们的Facebook,或者给他们的手机上发消息。
换言之,你必须尊重两者的界限。
当然,模糊工作和个人领域之间的界限也不是不可以,但这是一个需要花费数月或数年才能培养起来的微妙过程。
如果对象是同事,也许几个月后你就能随意地参加一些办公室的社交聚会。
如果对象是老板的话,估计永远都不可能这样了······
即使是今天,当我看到一些前任经理在我的Facebook上给出建议时,我都会感觉不寒而栗。
我的观点是:在北美,我们倾向于把工作和私人的世界分隔开来。
CHINA的微信打通了工作和私人之间的界限
然而在CHINA,拜微信所赐,产生了一个“美丽新世界”,不仅工作和私人空间的墙壁被打破,仿佛生命中一切的事物都被融合了起来。
可以说微信已经垄断了CHINA人和科技之间的互动。
它已经取代了电子邮件,电话,社交媒体,甚至不止这些。
在A国,主要用微信跟父母沟通。
他们住在加拿大,这是一种保持联系和免费通话的简单办法。
多年来,我把微信的使用领域限定在私人生活方面。
当我与CHINA团队合作的时候,我对微信的看法开始改变。
我被拉进微信群里,立即就和我还没见过的同事联系上了。
更奇怪的是,我可以通过朋友圈看到他们个人生活的点点滴滴。
它就像Facebook一样,用户可以分享图片、文章并且更新状态。
例如,在认识我们的销售主管之前,我已经知道她有一个年幼的儿子,因为这是她的头像,朋友圈里也分享过。
我的关于工作和生活的二分法思维已然派不上用场了。
我到底应不应该看这个?
我感觉不应该啊。
当这个残酷的现实与我长期以来的习惯格格不入时,我有多痛苦。
突然之间,我的微信通知点开以后不再是我妈妈对我的嘘寒问暖,而是同事要求我解释幻灯片上的一个数据,而且这些工作请求并不总是在工作时间发生。
还有的时候收到的通知使同事分享的文章和相关新闻,或者可爱的表情包。
我应该把这些人看作朋友还是同事吗?
随着时间的推移,二分法的思维逻辑俨然崩塌。
微信对工作文化的影响是正面的还是负面的?
一开始,在工作和私人这两个领域苦苦挣扎。
现在已经有足够的时间去调整了,相信这是利大于弊的。
首先,微信的产品设计鼓励用户使用更全面的数字身份,而这反过来又让人感觉更真实,仿佛是LinkedIn和Facebook二者的结合体。
这个产品使我能在不侵犯隐私的情况下拉近与同事的距离。
微信可以加快建立关系的速度,促进外部信任,这在CHINA这个看重人际关系的国家尤其重要。
我的销售同事们在与客户建立联系时,第一步就是互相添加微信,并以此作为他们的主要联系工具。
其次,这样的即时通信保证了任务的更快完成。
如果有些问题可以在几分钟内通过微信解决,为什么还要发邮件呢?
微信的随意性也让削弱了人对工作的抵触。
过去常常不提倡在工作用手机解决问题,毕竟在北美这可能说明你在偷懒。
但在CHINA,这一准则并不适用。
但缺点也是显而易见的,那就是你可能没法选择离开手机了。
很明显,CHINA的文化不太注重工作与生活的平衡。
加班被视为一种常态。
讽刺的是,CHINA人认为这是勤劳的表现。
正是这种品质推动了CHINA经济的飞速发展。
他们认为这是一种激励。
这种生活方式虽然不是完全健康,但它不会像在西方那样引发激烈的抗议。
我逐渐适应了这样的生活——开始在下班后回复微信,但不认为它对我的个人生活造成了困扰,它只是生活的一部分罢了,幸福指数也没有因此而降低。
技术塑造文化,文化塑造技术?
我认为,是微信改变了行为。
五年前,当我在CHINA工作时,微信还是“无名小卒”呢。
当时的工作文化遵循了所说的“二分法”,在工作中认识了某个人,然后双方都接收后才会将这种关系逐步延伸至个人领域。
但微信的迅速崛起将二者之间的界限模糊化了。
像微信这样的产品会改变北美人们的行为吗?
如果可以回到过去,倾向于相信它可以改变。
撇开文化差异不谈,认为探究一个人的整体身份(不止限于工作,还包括私人生活)的好奇心是普遍存在的。
西方公司承认,促进个人之间的关系是很有意义的。
要不然为什么会在面试中问关于兴趣爱好的问题呢?
要不然为什么公司会资助社会活动来帮助员工了解彼此呢?
但现实情况是,Facebook、LinkedIn、Hangouts、iMessage、Whatsapp、Slack等竞争产品细分了市场,我们的数字身份也因此而碎片化了。
技术以一种完全不同的方式塑造了西方的工作文化。
可一切根深蒂固之后,现在想要改变它会是极其困难的。
微信要把一切都管起来!这两种工作文化有孰优孰劣之分吗?
我认为没有一个客观确凿的答案。
虽然说东西方的技术我都有所体验,但必须说微信赢了
创建于:2018-04-16 分类:其它 被查看:336次 评论(0) 文件夹:默认文件夹
 
标题:最美人生:化繁為簡 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
最美人生:化繁為簡,以簡馭繁20180415 
《周易·繫辭傳》論「簡」(節選):
天尊地卑,乾坤定矣。
卑高以陳,貴賤位矣。
動靜有常,剛柔斷矣。
方以類聚,物以群分,吉凶生矣。
在天成象,在地成形,變化見矣。
是故剛柔相摩,八卦相盪,鼓之以雷霆,潤之以風雨;日月運行,一寒一暑。
乾道成男,坤道成女。
乾知大始,坤作成物。
乾以易知,坤以簡能;易則易知,簡則易從;易知則有親,易從則有功;有親則可久,有功則可大;可久則賢人之德,可大則賢人之業。
易簡而天下之理得矣。
天下之理得,而成位乎其中矣。
天是崇高的,地是卑下的;「乾卦尊高,坤卦卑下」就是據此確定的。天尊地卑的位置已經排列,,貴賤等級也已確的。
天地動靜有規律,天剛地柔也已分清。人以類聚,物以群分,禍福吉凶就在其中產生。
天上日月星辰風雨雷電形成了各種天象,地上江河山澤草木蟲魚形成了大地環境,變化也就表現出來了。 
所以,剛柔所表示的不同事物互相摩擦,八卦所表示的各種物質互相激盪。
並且用雷霆來鼓動它們,用風雨來澤潤它們。
於是日月運行永不停止,寒暑更替永無窮盡。
代表天的乾卦成為男性的象徵,代表地的坤卦成為女性的象徵。
天的功能在於偉大的創始,地的功能在於養育萬物。
天以平易來顯現它的智能,地以簡樸來顯現它的功能。
正因為平易才容易被人了解,因為簡約才容易使人遵從。
容易被人了解才能使人親近,容易使人遵從才能發揮功效。
有了親近之感,這種依存關係才能長久地維持下去,有了功效才能發展壯大。
長久的依戀,就能塑造人的品德,發展壯大,就能成就人的功業。
掌握了簡易的原則,天地間的道理就能理解了。
理解了天地間的的道理,陰陽剛柔貴賤尊卑的位置系統就自然確立起來了。
创建于:2018-04-15 分类:心情杂想 被查看:303次 评论(0) 文件夹:默认文件夹
 
标题:提防“区块链”骗局ZT 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
  诈骗又披新马甲 提防“区块链”骗局2018年04月13日
  自去年年底开始,“区块链”跟随比特币等虚拟币引起很多人的关注。区块链就是一种具有分布式数据库、密码学方法加密、新增数据采用共识算法验证通过等三大特征的系统。  
 简单来说,区块链就像一个账本,记录着所有历史交易信息,但能被记录在区块链的信息需要通过共识算法验证后方可被写入。
 因为数据会被定时打包产生新的区块,新旧区块相互连接,因而称作区块链。
  火热的“区块链” 
 区块链以其广阔的应用场景,以及避免通货膨胀,保护隐私,防止数据篡改,提高信息的安全性的优势受到了各国的关注。
 18年来各国纷纷推出利好政策,22个欧盟国家签署协议建立欧洲区块链联盟,英国拟在肯尼亚建立非洲第一家区块链银行。  
 我国也在刚刚闭幕引中外聚焦的博鳌论坛2018年年会上,与俄罗斯国有政策基金—远东发展基金携手丝路规划研究中心、中交产业投资控股有限公司签订“国际合作中心--远东健康科技创新产业城”,投资总额达197亿人民币。
 中俄双方将在远东地区齐发力共同建设国际科技创新城,在多个领域展开紧密合作。
 最近一段时间以来,腾讯、阿里、百度、京东、华为、顺丰、谷歌、Facebook、三星等巨头已陆续试水区块链技术应用。
 今年一季度,区块链股权投资呈现爆发式增长。  
 “区块链”潜藏危机  
 随着“比特币”等区块链资产价格的大幅飙升,普通投资者对区块链以及数字货币投资的兴趣越来越大,不法分子也瞄上了这一点,打着“区块链”和“虚拟货币”的旗号实施诈骗。  
 嘉丰瑞德私人财富中心总经理陈真提醒,很多不法分子以“投资虚拟货币周期短、收益高、风险低”为借口,骗取用户信任并诱使其转账进行投资。同时,他们还隐藏网站域名和各种联系方式,使受骗者无法验证公司资质,因而轻信诈骗套路。
 而一旦受害人向“交易网站”充值,不法分子又会诱骗其“向私人账户充值”,甚至直接提供假充值链接,并趁机骗取受害人银行账号密码。  
 除了国内的不法分子,各类境外资金盘、虚拟币、ICO项目也鱼龙混杂,很多组织打着创新的幌子,许以高额回报,其中蕴含非法发行、项目不实、跨境洗钱、诈骗、传销等诸多风险。
 风险识别咨询400-803-1818。
 由于不受国内机构监管,一旦崩盘或跑路,投资者往往投诉无门,损失难以追回。  
 投资者避坑指南  
 面对潜在的诈骗危机,公众如何避免上当受骗?嘉丰瑞德私人财富中心总经理陈真还为广大投资者提供了一份避险指南:  
 首先有投资区块链意愿的投资者应谨慎投资,不要相信“天花乱坠”的承诺,接到与“区块链”相关的来电后,务必在网上搜索验证其公司信息,以防轻信虚假投资骗局。
 其次,无论是否有投资意愿都不要随意点击不明链接,不要轻易向个人账户转账。
 区块链投资机构扎堆兴起:新成立12家公司11家被投2018年04月14日
 数据显示,2018年第一季度获得投资的项目中41%为区块链项目。
 其中,第一季度新成立的12家区块链公司中共11家获投,当季获投率达92%。
 区块链项目主营业务主要包括媒体和虚拟货币两大方向。
 在创投圈,如果问投资人近期的投资风口是什么行业?
 答案可能有很多种:人工智能、企业服务、消费升级、文化娱乐、医疗健康……  
 然而这些行业在2018年第一季度的火爆程度,似乎都比不上区块链。 
 4月8日消息,IT桔子发布的最新数据显示,2018年第一季度获得投资的项目中41%为区块链项目。
 该领域新成立公司当季获投率达92%。  
 “这个领域毕竟收益大,蔡文胜、陈伟星、徐小平等人挣了那么多钱,谁看了都眼红。”一名区块链投资人对华夏财富君表示。  
 区块链新公司获投率92%  
 4月8日消息,IT桔子发布的最新数据显示,2018年第一季度获得投资的项目中41%为区块链项目。
 其中,第一季度新成立的12家区块链公司中共11家获投,当季获投率达92%。
 区块链项目主营业务主要包括媒体和虚拟货币两大方向。  
 可以说2017年第二季度至今,虚拟货币一直为区块链最受资本关注的赛道。
 IT桔子数据显示:2018年第一季度,虚拟货币获得投资企业22家,占区块链领域获投项目的37.3%。  
 “获得投资的虚拟货币项目的应该比数据统计的还要多。”BABI财经前COO、MoveBlock Capital首席市场分析师鱼文辉对华夏财富君说,目前VC投资虚拟货币赛道的方式有两种,股权投资或者token(代币),在项目方面,虚拟交易所是主要投资方向之一。  
 目前,各国对比特币等虚拟货币监管日趋严格。
 去年9月,央行等七部委发文紧急叫停ICO,并要求虚拟货币交易所关停其在中国的所有交易活动。  
 尽管如此,虚拟货币交易平台另辟蹊径,依然是各路资金关注的焦点。
 有投资人表示,一般都是投资境外的主体公司。
 实际上,之前存在的交易平台名义上是关了,但一些项目在境外注册后,可以以境外平台的名义继续做交易。  
 除了虚拟货币以外,区块链垂直媒体年初骤热,数据显示:2018年第一季度共12家区块链媒体获得融资,为去年全年总和的三倍。  
 尤其进入3月以后,区块链垂直媒体频频传出融资消息,其中最引人瞩目的要数火星财经。3月6日,火星财经宣布获得了A轮融资,估值1.5亿人民币。
 当时距火星财经上线仅26天。  
 同样在3月,区块之家、金钱报、块连线、陀螺财经、深链财经等相继获得融资。IDG资本、明势资本、梅花天使、PreAngel等机构均在区块链垂直媒体布局。  
 而由自媒体带动的舆论浪潮一波接一波,甚至比区块链应用探索更让外界喜闻乐见。  
 区块链媒体虽然短时间涌现,但稳定输出优质内容的平台可谓凤毛麟角。
 同时存在专业化程度不够,对事件真实性求证不足等问题,黑石区块链首席执行官贺焕表示,因此在区块链内容输出方面,创业者还有很大的发展空间。  
 综合来看,一季度区块链项目在融资方面的优异表现,多位业内人士认为,与“凌晨3点交流群”不无关系。  
 “这个领域毕竟收益大,资本逐利,蔡文胜、陈伟星、徐小平等人挣了那么多钱,谁看了都眼红。”一名区块链投资人对华夏财富君表示,“身边一些90后的兄弟很多已经身家几千万甚至上亿,就是因为区块链。”   区块链投资机构扎堆兴起  
 无疑,新技术从出现到高速发展的周期越来越短了。
 尤其进入移动互联网时代,用户对新技术的接受速度几乎是指数式增长。“有朋友做区块链社区,一天就能有60万新增用户涌进。”上述区块链投资人表示。  
 这使得本就应该走在新技术前沿的风险投资人显得尤为焦虑。  
 从去年开始,一些投资人跑步入场,区块链投资机构扎堆兴起。
 据不完全统计,比特币首富李笑来、前华映资本副总裁张宇等人成立的专投区块链项目的基金机构,约占去年所有新机构数量的20%。  
 有区块链投资机构负责人说,到去年,机构募集的基金全部投资完了,所以就想转型,干脆ALL IN区块链。  
 要论区块链投资机构与传统VC有什么不同?
 创世资本CEO丰驰曾表示:传统VC的项目,退出可能要三五年。
 区块链快多了,半年差不多,时间周期缩短了十倍左右,完成了从天使轮到IPO的过程。  
 “大家都说区块链不睡觉,你在几个月内从天使轮到Pre-IPO,你怎么睡觉啊?你没时间睡觉啊。”丰驰说。  
 此外,多家传统VC也积极入场区块链领域。今年初,真格基金徐小平在500人大群中发表“区块链革命已经到来”的言论,称“这是一场顺者昌逆者亡的革命,它对传统的颠覆,将会比互联网、移动互联网来的更加迅猛、彻底”。  
 实际上,很多投资人认为区块链给了创业公司颠覆BAT的机会,因此在互联网时代错过BAT的投资人们,希望能寻找到下一个时代的BAT。
 孚链科技创始人赵伟认为:成长在远古大陆的古典BAT巨头迟早会消失。  
 首先,一家企业的DNA确定后,很难中途发生改变,赵伟说,“互联网时代,搜狐和新浪都曾尝试做即时通讯软件,但都没做过QQ,而腾讯曾想做电子商务,也没有做成功。”随着每一个时代的变迁,巨头都在发生变化,上一个历史条件下成长起来的企业,在新时代未必能够继续庞大下去。  
 此外,阿里和腾讯得以迅速发展还得益于金融做支撑,凭借第三方支付打造了商业帝国的地位,但区块链在支付领域的应用落地后,第三方支付会受到剧烈的冲击。
 特别是央行的数字货币将把第三方支付平台打的魂飞魄散。  
 但投资人也提醒区块链狂热者,小心被割韭菜。股票市场有二八法则,在数字货币领域是2比98,可能98%都被人收割了,投资数字货币要想清楚,自己是不是那2%,有区块链投资机构负责人对华夏财富君说:“我自己也被割过韭菜。”
创建于:2018-04-14 分类:其它 被查看:369次 评论(0) 文件夹:默认文件夹
 
标题:鼓励海南发展赛马运动 字体[  ]   颜色[ 绿 ]
国务院发布指导意见:鼓励海南发展赛马运动 发展竞猜型体育彩票2018年04月14日来源:新华社 
 【国务院发布指导意见:鼓励海南发展赛马运动 发展竞猜型体育彩票】新华社受权发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》全文。
 发展目标为:到2020年,自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高。到2025年,经济增长质量和效益显著提高;自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平。到2035年,在社会主义现代化建设上走在全国前列;自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟,营商环境跻身全球前列。到本世纪中叶,成为综合竞争力和文化影响力领先的地区,全体人民共同富裕基本实现,建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。 新华社北京4月14日电
 中共中央国务院 关于支持海南全面深化改革开放的指导意见
   (2018年4月11日)   
海南建省和兴办经济特区是党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局作出的重大战略决策。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是海南建省和兴办经济特区30周年。在新的历史条件下,为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神,更进一步凸显我国改革开放40年的重大意义,更进一步彰显党的十八大以来习近平总书记带领全国各族人民全面深化改革开放的重大意义,推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局,探索实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,现提出以下意见。
 一、重大意义
   海南省因改革开放而生,也因改革开放而兴。1988年,党中央批准海南建省办经济特区。30年来,海南省切实履行党中央、国务院赋予的历史使命,大胆创新、奋勇拼搏,推动经济社会发展取得重大成就,把一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口,实现了翻天覆地的变化,为全国提供了宝贵经验。实践证明,党中央关于海南建省和兴办经济特区的决策是完全正确的。
   在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,赋予海南经济特区改革开放新的使命,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远影响。支持海南全面深化改革开放有利于探索可复制可推广的经验,压茬拓展改革广度和深度,完善和发展中国特色社会主义制度;有利于我国主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,加快推动形成全面开放新格局;有利于推动海南加快实现社会主义现代化,打造成新时代中国特色社会主义新亮点,彰显中国特色社会主义制度优越性,增强中华民族的凝聚力和向心力。
 二、总体要求
   (一)指导思想。
 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,赋予海南经济特区改革开放新使命,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,解放思想、大胆创新,着力在建设现代化经济体系、实现高水平对外开放、提升旅游消费水平、服务国家重大战略、加强社会治理、打造一流生态环境、完善人才发展制度等方面进行探索,在贯彻落实党的十九大的重大决策部署上走在前列,打造实践中国特色社会主义的生动范例,开创新时代中国特色社会主义新局面,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出更大贡献。
   (二)战略定位
   ——全面深化改革开放试验区。
 大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,在经济体制改革和社会治理创新等方面先行先试。适应经济全球化新形势,实行更加积极主动的开放战略,探索建立开放型经济新体制,把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
   ——国家生态文明试验区。
 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,为推进全国生态文明建设探索新经验。
   ——国际旅游消费中心。
 大力推进旅游消费领域对外开放,积极培育旅游消费新热点,下大气力提升服务质量和国际化水平,打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。
   ——国家重大战略服务保障区。
 深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略,全面加强支撑保障能力建设,切实履行好党中央赋予的重要使命,提升海南在国家战略格局中的地位和作用。
   (三)基本原则
   ——坚持和加强党对改革开放的领导。
 把党的领导贯穿于海南全面深化改革开放的全过程,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,培育践行社会主义核心价值观,确保改革开放的社会主义方向。
   ——坚持整体推进和稳步实施。
 强化顶层设计,增强改革的系统性、协调性,使各项改革举措相互配合、相得益彰,提高改革整体效益。科学把握改革举措实施步骤,加强风险评估和跟踪预警,注重纠错调整,积极防范潜在风险。
   ——坚持统筹陆地和海洋保护发展。
 加强海洋生态文明建设,加大海洋保护力度,加强海洋权益维护,科学有序开发利用海洋资源,培育壮大特色海洋经济,形成陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局。
   ——坚持发挥人才的关键性作用。
 坚持人才是第一资源,在人才培养、引进、使用上大胆创新,聚天下英才而用之,努力让各类人才引得进、留得住、用得好,使海南成为人才荟萃之岛、技术创新之岛。
   (四)发展目标
   到2020年,与全国同步实现全面建成小康社会目标,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽;自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高;公共服务体系更加健全,人民群众获得感明显增强;生态文明制度基本建立,生态环境质量持续保持全国一流水平。
   到2025年,经济增长质量和效益显著提高;自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平;民主法制更加健全,治理体系和治理能力现代化水平明显提高;公共服务水平和质量达到国内先进水平,基本公共服务均等化基本实现;生态环境质量继续保持全国领先水平。
   到2035年,在社会主义现代化建设上走在全国前列;自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟,营商环境跻身全球前列;人民生活更为宽裕,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,优质公共服务和创新创业环境达到国际先进水平;生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平;现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序。
  到本世纪中叶,率先实现社会主义现代化,形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系,成为综合竞争力和文化影响力领先的地区,全体人民共同富裕基本实现,建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。
 三、建设现代化经济体系
   坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,加快建立开放型生态型服务型产业体系,进一步完善社会主义市场经济体制,不断增强海南的经济创新力和竞争力。
   (五)深化供给侧结构性改革。
 坚持把实体经济作为发展经济的着力点,紧紧围绕提高供给体系质量,支持海南传统产业优化升级,加快发展现代服务业,培育新动能。推动旅游业转型升级,加快构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系,推进全域旅游发展。瞄准国际先进水平,大力发展现代服务业,加快服务贸易创新发展。统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动,大力推进新一代信息技术产业发展,推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能和实体经济深度融合。鼓励发展虚拟现实技术,大力发展数字创意产业。高起点发展海洋经济,积极推进南海天然气水合物、海底矿物商业化开采,鼓励民营企业参与南海资源开发,加快培育海洋生物、海水淡化与综合利用、海洋可再生能源、海洋工程装备研发与应用等新兴产业,支持建设现代化海洋牧场。实施乡村振兴战略,做强做优热带特色高效农业,打造国家热带现代农业基地,支持创设海南特色农产品期货品种,加快推进农业农村现代化。
   (六)实施创新驱动发展战略。
 面向深海探测、海洋资源开发利用、航天应用等战略性领域,支持海南布局建设一批重大科研基础设施与条件平台,建设航天领域重大科技创新基地和国家深海基地南方中心,打造空间科技创新战略高地。加强国家南繁科研育种基地(海南)建设,打造国家热带农业科学中心,支持海南建设全球动植物种质资源引进中转基地。设立海南国际离岸创新创业示范区。建立符合科研规律的科技创新管理制度和国际科技合作机制。鼓励探索知识产权证券化,完善知识产权信用担保机制。
   (七)深入推进经济体制改革。
 深化国有企业改革,推进集团层面混合所有制改革,健全公司法人治理结构,完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制,探索政府直接授权国有资本投资、运营公司,加快国有企业横向联合、纵向整合和专业化重组,推动国有资本做强做优做大。完善产权保护制度,加强政务诚信和营商环境建设,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法,严厉打击不正当竞争行为,激发和保护企业家精神,支持民营企业发展,鼓励更多市场主体和社会主体投身创新创业。深化农垦改革,推进垦区集团化、农场企业化改革,有序推行土地资产化和资本化,鼓励社会资本通过设立农业产业投资基金、农垦产业发展股权投资基金等方式,参与农垦项目和国有农场改革。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证,在海南全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,建立不同权属、不同用途建设用地合理比价调节机制和增值收益分配机制,统筹不同地区、拥有不同类型土地的农民收益。支持依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。创新投融资方式,规范运用政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与基础设施和民生事业。支持海南以电力和天然气体制改革为重点,开展能源综合改革。理顺民用机场管理体制,先行先试通用航空分类管理改革。
   (八)提高基础设施网络化智能化水平。
 按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则,大力实施一批重大基础设施工程,加快构建现代基础设施体系。建设“数字海南”,推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖,加快实施信息进村入户工程,着力提升南海海域通信保障能力。落实国家网络安全等级保护制度,提升网络安全保障水平。推进海口机场改扩建工程,开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作,加密海南直达全球主要客源地的国际航线。优化整合港口资源,重点支持海口、洋浦港做优做强。推进电网主网架结构建设和城乡电网智能化升级改造,开展智能电网、微电网等示范项目建设。构建覆盖城乡的供气管网。加强城市地下空间利用和综合管廊建设。完善海岛型水利设施网络。
  四、推动形成全面开放新格局
   坚持全方位对外开放,按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则,第一步,在海南全境建设自由贸易试验区,赋予其现行自由贸易试验区试点政策;第二步,探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。
   (九)高标准高质量建设自由贸易试验区。
 以现有自由贸易试验区试点内容为主体,结合海南特点,建设中国(海南)自由贸易试验区,实施范围为海南岛全岛。以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。更大力度转变政府职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提升政府治理能力。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,推动服务贸易加快发展,保护外商投资合法权益。推进航运逐步开放。发挥海南岛全岛试点的整体优势,加强改革系统集成,力争取得更多制度创新成果,彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用。
   (十)探索建设中国特色自由贸易港。
 根据国家发展需要,逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系。海南自由贸易港建设要体现中国特色,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易港建设经验,不以转口贸易和加工制造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,更加强调通过人的全面发展,充分激发发展活力和创造力,打造更高层次、更高水平的开放型经济。及时总结59国外国人入境旅游免签政策实施效果,加大出入境安全措施建设,为进一步扩大免签创造条件。完善国际贸易“单一窗口”等信息化平台。积极吸引外商投资以及先进技术、管理经验,支持外商全面参与自由贸易港建设。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
    (十一)加强风险防控体系建设。
 出台有关政策要深入论证、严格把关,成熟一项推出一项。打好防范化解重大风险攻坚战,有效履行属地金融监管职责,构建金融宏观审慎管理体系,建立金融监管协调机制,加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范,严厉打击洗钱、恐怖融资及逃税等金融犯罪活动,有效防控金融风险。优化海关监管方式,强化进出境安全准入管理,完善对国家禁止和限制入境货物、物品的监管,高效精准打击走私活动。建立检验检疫风险分类监管综合评定机制。强化企业投资经营事中事后监管,实行“双随机、一公开”监管全覆盖。
 五、创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制
   深入推进国际旅游岛建设,不断优化发展环境,进一步开放旅游消费领域,积极培育旅游消费新业态、新热点,提升高端旅游消费水平,推动旅游消费提质升级,进一步释放旅游消费潜力,积极探索消费型经济发展的新路径。
   (十二)拓展旅游消费发展空间。
 实施更加开放便利的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额。支持海南开通跨国邮轮旅游航线,支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点,加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制。有序推进西沙旅游资源开发,稳步开放海岛游。全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策,鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用,制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。推动文化和旅游融合发展,大力发展动漫游戏、网络文化、数字内容等新兴文化消费,促进传统文化消费升级。允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构,允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位,演出节目需符合国家法律和政策规定。允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道。支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。
   (十三)提升旅游消费服务质量。
 鼓励海南旅游企业优化重组,支持符合条件的企业上市融资,促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营,形成一批具有国际竞争力的旅游集团。推进经济型酒店连锁经营,鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆,积极引进国内外高端酒店集团和著名酒店管理品牌。高标准布局建设具有国际影响力的大型消费商圈,完善“互联网+”消费生态体系,鼓励建设“智能店铺”、“智慧商圈”,支持完善跨境消费服务功能。加强旅游公共服务设施的统筹规划和建设。健全旅游服务的标准体系、监管体系、诚信体系、投诉体系,建立企业信誉等级评价、重大信息公告、消费投诉信息和违规记录公示制度。严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,完善旅游纠纷调解机制,切实维护旅游者合法权益。支持海南整合旅游营销资源,强化整体宣传营销,促进海南旅游形象提升。
   (十四)大力推进旅游消费国际化。
 支持海南积极引进国际优质资本和智力资源,采用国际先进理念进行旅游资源保护和开发。允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。支持海南积极参与国际旅游合作与分工,与国际组织和企业在引资引智、市场开发、教育培训、体育赛事等方面开展务实合作。加快建立与国际通行规则相衔接的旅游管理体制,推动更多企业开展国际标准化组织(ISO)质量和环境管理体系认证,提升企业管理水平。系统提升旅游设施和旅游要素的国际化、标准化、信息化水平。指导海南进一步办好国际体育赛事,支持再引入一批国际一流赛事。支持海南举办国际商品博览会和国际电影节。
 六、服务和融入国家重大战略
   支持海南履行好党中央赋予的重要使命,持续加强支撑保障能力建设,更好服务海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等国家重大战略实施。
   (十五)加强南海维权和开发服务保障能力建设。
 加快完善海南的维权、航运、渔业等重点基础设施,显著提升我国对管辖海域的综合管控和开发能力。实施南海保障工程,建立完善的救援保障体系。保障法院行使对我国管辖海域的司法管辖权。支持三亚海上旅游合作开发基地、澄迈等油气勘探生产服务基地建设。加强重点渔港和避风港建设。
   (十六)深化对外交往与合作。
 充分利用博鳌亚洲论坛等国际交流平台,推动海南与“一带一路”沿线国家和地区开展更加务实高效的合作,建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点。鼓励境外机构落户海南。支持海南推进总部基地建设,鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部。支持在海南设立21世纪海上丝绸之路文化、教育、农业、旅游交流平台,推动琼海农业对外开放合作试验区建设。加强海南与东南亚国家的沟通交流,重点开展旅游、环境保护、海洋渔业、人文交流、创新创业、防灾减灾等领域合作。
   (十七)推进军民融合深度发展。
 落实经济建设项目贯彻国防要求的有关部署,加强军地在基础设施、科技、教育和医疗服务等领域的统筹发展,建立军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保的体制机制,将海南打造成为军民融合发展示范基地。依托海南文昌航天发射场,推动建设海南文昌国际航天城。完善南海岛礁民事服务设施与功能,建设生态岛礁,打造南海军民融合精品工程。深化空域精细化管理改革,提升军民航空域使用效率。完善军地土地置换政策,保障军事用地需求,促进存量土地盘活利用。建设国家战略能源储备基地。
   (十八)加强区域合作交流互动。
 依托泛珠三角区域合作机制,鼓励海南与有关省区共同参与南海保护与开发,共建海洋经济示范区、海洋科技合作区。密切与香港、澳门在海事、海警、渔业、海上搜救等领域的合作,积极对接粤港澳大湾区建设。加强与台湾地区在教育、医疗、现代农业、海洋资源保护与开发等领域的合作。深化琼州海峡合作,推进港航、旅游协同发展。
 七、加强和创新社会治理
   始终坚持以人民为中心的发展思想,完善公共服务体系,加强社会治理制度建设,不断满足人民日益增长的美好生活需要,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
   (十九)健全改善民生长效机制。
 坚决打赢精准脱贫攻坚战,建立稳定脱贫长效机制,促进脱贫提质增效。深化户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,推动基本公共服务覆盖全部常住人口。大力实施基础教育提质工程,全面提升学前教育和中小学教育质量。完善劳动用工制度,健全最低工资标准调整和工资支付保障长效机制。开展激发重点群体增收活力改革试点,推进事业单位改革和人才评价机制改革,在国家政策框架内,加快完善与自由贸易试验区和自由贸易港建设相适应、体现工作绩效和分级分类管理的机关事业单位工资分配政策。创新社会救助模式,完善专项救助制度,在重点保障城乡低保对象、特困人员的基础上,将专项救助向低收入家庭延伸。全面实施全民参保计划。建立和完善房地产长效机制,防止房价大起大落。继续深化医药卫生体制改革。
   (二十)打造共建共治共享的社会治理格局。
 加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。加强人口动态数据收集分析,建立人口监测预警报告制度。推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。探索行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织依法直接登记制度,支持社会组织在规范市场秩序、开展行业监管、加强行业自律、调解贸易纠纷等方面发挥更大作用,推进行业协会商会脱钩改革。全面加强基层治理,统筹推进基层政权建设和基层群众自治,促进乡镇(街道)治理和城乡社区治理有效衔接,构建简约高效的基层管理体制。全面推进社会信用体系建设,加快构建守信激励和失信惩戒机制。围绕行政管理、司法管理、城市管理、环境保护等社会治理的热点难点问题,促进人工智能技术应用,提高社会治理智能化水平。
   (二十一)深化行政体制改革。
 全面贯彻党的十九届三中全会精神,认真落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》,坚决维护党中央权威和集中统一领导,率先完成地方党政机构改革。深化“放管服”改革,在进一步简政放权、放管结合、优化服务方面走在全国前列,推动自由贸易试验区和自由贸易港建设。按照宜放则放、不宜放则不放的原则,赋予海南省级政府更多自主权,将贴近基层和群众的管理服务事务交由下级政府承担。推进海南行政区划改革创新,优化行政区划设置和行政区划结构体系。支持海南按照实际需要统筹使用各类编制资源。深化“多规合一”改革,推动形成全省统一的空间规划体系。积极探索与行政体制改革相适应的司法体制改革。
 八、加快生态文明体制改革
   牢固树立社会主义生态文明观,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,还自然以宁静、和谐、美丽,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,谱写美丽中国海南篇章。
   (二十二)完善生态文明制度体系。
 加快建立健全生态文明建设长效机制,压紧压实生态环境保护责任。率先建立生态环境和资源保护现代监管体制,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。落实环境保护“党政同责、一岗双责”,构建以绿色发展为导向的评价考核体系,严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度。编制自然资源资产负债表,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。支持海南在建立完善自然资源资产产权制度和有偿使用制度方面率先进行探索。加快完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制。全面实施河长制、湖长制、湾长制、林长制。探索建立水权制度。鼓励海南国家级、省级自然保护区依法合规探索开展森林经营先行先试。加强对海洋生态环境的司法保护。开展海洋生态系统碳汇试点。研究构建绿色标准体系,建立绿色产品政府采购制度,创建绿色发展示范区。实行碳排放总量和能耗增量控制。建立环境污染“黑名单”制度,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。
   (二十三)构建国土空间开发保护制度。
 深入落实主体功能区战略,健全国土空间用途管制制度,完善主体功能区配套政策,制定实施海南省海洋主体功能区规划。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和海洋生物资源保护线、围填海控制线划定工作,严格自然生态空间用途管制。实行最严格的节约用地制度,实施建设用地总量和强度双控行动,推进城市更新改造,对低效、零散用地进行统筹整合、统一开发,确保海南建设用地总量在现有基础上不增加,人均城镇工矿用地和单位国内生产总值建设用地使用面积稳步下降。加强自然保护区监督管理。研究设立热带雨林等国家公园,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,按照自然生态系统整体性、系统性及其内在规律实行整体保护、系统修复、综合治理。实施重要生态系统保护和修复重大工程,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。鼓励在重点生态区位推行商品林赎买制度,探索通过租赁、置换、地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林,逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。实施国家储备林质量精准提升工程,建设乡土珍稀树种木材储备基地。对生态环境脆弱和敏感区域内居民逐步实施生态移民搬迁。严格保护海洋生态环境,更加重视以海定陆,加快建立重点海域入海污染物总量控制制度,制定实施海岸带保护与利用综合规划。
   (二十四)推动形成绿色生产生活方式。
 坚持“绿色、循环、低碳”理念,建立产业准入负面清单制度,全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展,推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变,加快构建绿色产业体系。实施能源消费总量和强度双控行动。支持海南建设生态循环农业示范省,加快创建农业绿色发展先行区。实行生产者责任延伸制度,推动生产企业切实落实废弃产品回收责任。减少煤炭等化石能源消耗,加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系。建立闲置房屋盘活利用机制,鼓励发展度假民宿等新型租赁业态。探索共享经济发展新模式,在出行、教育、职业培训等领域开展试点示范。科学合理控制机动车保有量,加快推广新能源汽车和节能环保汽车,在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,加快推进快递业绿色包装应用。
 九、完善人才发展制度
   实施人才强国战略,深化人才发展体制机制改革,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加快形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。
   (二十五)创新人才培养支持机制。
 鼓励海南充分利用国内外优质教育培训资源,加强教育培训合作,培养高水平的国际化人才。支持海南大学创建世界一流学科,支持相关高校培育建设重点实验室。鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,鼓励社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育。鼓励海南引进境外优质教育资源,举办高水平中外合作办学机构和项目,探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。支持海南通过市场化方式设立专业人才培养专项基金。完善促进终身教育培训的体制机制。
   (二十六)构建更加开放的引才机制。
 加大国家级人才计划对海南省人才队伍建设的支持力度。紧紧围绕强化公益属性的目标深化事业单位改革,除仅为机关提供支持保障的事业单位外,原则上取消行政级别,允许改革后的事业单位结合实际完善有利于激励人才的绩效工资内部分配办法。促进教师、医生、科研人员等合理流动。创新“候鸟型”人才引进和使用机制,设立“候鸟”人才工作站,允许内地国企、事业单位的专业技术和管理人才按规定在海南兼职兼薪、按劳取酬。支持海南开展国际人才管理改革试点,允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业和创业,扩大海南高校留学生规模。支持海南探索建立吸引外国高科技人才的管理制度。
   (二十七)建设高素质专业化干部队伍。
 坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍助推海南全面深化改革开放的能力。推进公务员聘任制和分类管理改革,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道,允许在专业性较强的政府机构设置高端特聘职位,实施聘期管理和协议工资。加强海南与国内发达地区的公务员学习交流,开展公务员国际交流合作,稳妥有序开展公务人员境外培训。加强优秀后备干部储备,完善鼓励干部到基层一线、困难艰苦地区历练的机制。
   (二十八)全面提升人才服务水平。
 加大优质公共服务供给,满足人才对高品质公共服务的需求。大力引进优质医疗资源,鼓励社会力量发展高水平医疗机构,推进国际国内医疗资源合作,积极引进优秀卫生专业技术人员。深度推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算,鼓励发展商业补充保险。推进社会养老服务设施建设。加快数字图书馆、数字博物馆、网上剧院等建设,构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络。出台专门政策解决引进人才的任职、住房、就医、社保、子女教育等问题。
 十、保障措施
   毫不动摇加强党对改革开放的领导,进一步强化政策支持,建立健全“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制,坚定自觉地把党中央、国务院的决策部署落到实处。
   (二十九)加强党的领导。
 坚持党对一切工作的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。海南省委要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装海南党员干部。着眼于健全加强党的全面领导的制度,优化党的组织机构,建立健全省委对全面深化改革开放工作的领导体制机制,更好发挥党的职能部门作用,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。加强基层党组织建设,着力提升组织力,增强政治功能,引导广大党员发挥先锋模范作用,把基层党组织建设成为推动海南全面深化改革开放的坚强战斗堡垒。完善体现新发展理念和正确政绩观要求的干部考核评价体系,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。牢牢掌握意识形态工作领导权,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,坚定文化自信。持之以恒正风肃纪,强化纪检监察工作,营造风清气正良好环境。深化政治巡视。全面落实监察法。
   (三十)强化政策保障。
 本意见提出的各项改革政策措施,凡涉及调整现行法律或行政法规的,经全国人大或国务院统一授权后实施。中央有关部门根据海南省建设自由贸易试验区、探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策需要,及时向海南省下放相关管理权限,给予充分的改革自主权。按照市场化方式,设立海南自由贸易港建设投资基金。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,实行法院、检察院内设机构改革试点,建立法官、检察官员额退出机制。支持建立国际经济贸易仲裁机构和国际争端调解机构等多元纠纷解决机构。
   (三十一)完善实施机制。
 海南省要发挥主体责任,主动作为、真抓实干,敢为人先、大胆探索,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一任接着一任干,一茬接着一茬干,将蓝图一绘到底。要制定预案,稳定市场预期,坚决防范炒房炒地投机行为。研究建立重大问题协调机制,统筹推进海南全面深化改革开放工作。中央有关部门要真放真改真支持,切实贯彻落实本意见提出的各项任务和政策措施,会同海南省抓紧制定实施方案。国家发展改革委要加强综合协调,强化督促检查,适时组织对本意见实施情况进行评估,及时发现问题并提出整改建议,重大事项向党中央、国务院报告。
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